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                  浙江省經濟和信息化委員會關于加快推進 企業管理創新工作的實施意見

                  時間:2015-08-11 02:42:00 來源:浙經信培訓〔2015〕199號 點擊:5517次
                  浙江省經濟和信息化委員會關于加快推進企業管理創新工作的實施意見

                  各市、縣(市、區)經信委(局):

                  為認真貫徹落實《中共浙江省委關于全面實施創新驅動發展戰略加快建設創新型省份的決定》,加快轉變經濟發展方式,切實增強企業核心競爭力,促進企業提質增效轉型發展,現就加快推進全省企業管理創新工作提出如下實施意見:

                     一、重要意義

                  推進企業管理創新,是大力實施創新驅動戰略、建設創新型省份的重要內容,是促進產業優化升級、加快企業提質增效的迫切需要,是企業提升經營管理水平、增強核心競爭力和抗風險能力的有效舉措。當前和今后一個時期,我省正處于加快轉變經濟發展方式、發展創新型經濟的關鍵階段,面對現代科技快速發展、市場競爭日趨激烈、資源環境約束加大的新形勢和經濟增速由高速向中高速換檔、產業結構由傳統低檔次向中高檔次轉換、資源配置由市場起基礎性向起決定性作用轉換、以要素增量投入為驅動力向創新驅動轉換的新常態,企業既面臨難得的發展機遇,也面臨前所未有的嚴峻挑戰。加快推進企業管理創新,引入先進適用的管理理念、方法和模式,實現管理創新與技術創新、制造方式創新、商業模式創新等系列創新的融合發展,對有效應對當前資源環境要素制約、人口紅利消退、市場需求不足,提高企業發展質量、效益,激發和增強我省經濟發展的內生動力,打造浙江經濟“升級版”具有重要意義。

                     二、總體要求與目標

                  深入貫徹“創業富民、創新強省”總戰略,以工業強縣為重點,以主要產業為核心,堅持企業主導與政府推動相結合、突出重點與分類指導相結合、試點示范與面上推進相結合,通過組織實施“135”企業管理創新工程(即在10大主要工業行業,創建300家省級管理創新示范企業,力爭在“十三五”末精細化管理、卓越績效管理、信息化管理等管理創新工作在全省規模以上工業企業中的實施率達到50%以上),努力形成一大批管理模式新、管理水平高、管理績效佳的管理創新企業,全省企業管理創新水平位居國內前列。

                  三、主要任務

                  (一)著力深化精細化管理。在實施以5S為主的現場管理、全面質量管理(TQM)、全員設備管理(TPM)等精細化管理的基礎上,全面深化提高企業管理的精細化程度。優化生產流程,大力實施“機器換人”,發展機聯網、廠聯網,提升傳統制造方式自動化、智能化、網絡化水平,推廣智能制造、協同制造和綠色制造模式,加快發展柔性制造系統、個性化定制和社會化生產。充分運用各類管理工具,實現信息高效流通,進一步提升管理水平,推進準時化生產,推行倉儲智能化管理,提高去庫存化能力。重視技術研發管理,推進“產品換代”,加快新產品、新技術、新服務的開發。完善財務核算管理,加強現金流管理,優化成本控制,控制企業信貸規模,切實保障企業資金安全。重視資本運營,防止和減少企業在投融資及利率、匯率等方面的風險。

                     (二)大力推廣卓越績效管理。著力推行以顧客為導向、追求卓越績效的管理理念,全面導入卓越績效管理體系,依據《卓越績效評價準則實施指南》(GB/Z19579),貫徹實施《卓越績效評價準則》(GB/T19580)。建立關鍵績效指標體系測量、分析和評價系統,從戰略策劃、顧客與市場、信息與分析、人力資源、過程管理、經營結果等方面對企業績效進行評價,注重過程管理和持續改善。開展對標活動,在質量管理、產品和標準水平、計量手段、自主創新等方面找差距、查原因、定措施,提高企業整體績效和能力。通過卓越績效管理,建立企業的質量文化體系,實現質量管理體系運行與其他經營管理體系的有效融合,培育一批具有自主知識產權的浙江制造精品、浙江名牌產品、政府質量獎和馳名商標企業。

                     (三)全面推動信息化管理。加快信息技術、現代管理技術與企業管理的融合,積極采用企業資源計劃管理(ERP)、供應鏈管理(SCM)、客戶關系管理(CRM)等管理信息系統,發展物聯網式制造工廠,全面推動管理信息化,不斷增強管控能力。積極推廣先進的應用軟件體系,通過信息管理系統把企業的研發、物流、生產、財務、營銷、經營、管理等各個環節集成管控,促進業務流程和組織結構的重組和優化,實現資源優化配置和高效利用。引導企業強化管控能力,利用信息化手段,通過數據平臺和數據深度挖掘,監控和分析企業的信息流、產品流、資金流,強化對產品鏈價值、原材料供應鏈、客戶關系鏈等管理,全面提升企業運營效率和管理水平。利用互聯網、云計算、大數據等信息技術,建立企業與客戶、供應商等合作伙伴間高效便捷的商務協同和管理。發展“互聯網+”新業態,推進電商換市、尋找跨境市場等新領域。鼓勵大企業建立企業CIO(首席信息官)制度,利用信息網絡平臺進行設計分布、管理集成、生產協同和商業模式創新,實現網絡信息技術與企業管理的深度融合。

                  (四)組織開展試點示范。組織開展省級管理創新企業的試點示范,在“十三五”期間實施“135”企業管理創新工程:重點在全省的產業集群、工業大市、工業強縣,圍繞輕工紡織、機械裝備、醫藥化工、建材冶金、電子信息等10個主要行業開展試點示范。創建300家省級管理創新示范企業。力爭到“十三五”末,全省規模以上工業企業管理創新工作實施率達到50%以上。省級管理創新試點企業采用“自愿申報、地方推薦、專家診斷、咨詢改進”的創建方式。試點完成后,由省經信委組織專家對試點情況、所取得成效以及推廣應用價值等進行驗收,經驗收合格的試點企業授予“全省管理創新示范企業”稱號,優先列入全省管理創新獎。各地按照全省企業管理創新工作的總體部署,制定相應的方案,開展同級的管理創新試點示范工作。

                  (五)全面總結推廣經驗。各地要及時總結企業管理創新成果和成功經驗,制作成可供推廣學習的書面材料和多媒體資料等。示范企業要梳理典型管理案例,提供可供考察學習的管理現場、管理平臺和系統。通過組織召開現場會、交流會、研討會以及培訓觀摩、經驗交流、新聞報道等多種形式宣傳推廣管理創新成果。各級經信部門、相關行業協會要開展優秀案例宣傳和交流活動,把優秀企業的創新經驗和做法向全行業進行推介,由點及線,由線及面,加快管理創新在全省的普及和推廣。

                  四、保障措施

                  (一)加強組織領導,完善工作機制。各級經信部門要高度重視管理創新工作,加強組織領導,建立政府、試點企業、管理咨詢機構、相關協會聯動的工作機制。要完善管理創新服務支撐體系建設,支持省內管理咨詢機構承接管理創新試點項目,引導、規范我省管理咨詢機構的發展,提升咨詢水平和服務質量。鼓勵我省管理咨詢機構聯合國內外知名管理咨詢機構,汲取外部優勢,共同實施試點示范項目。管理咨詢行業協會以及各行業協會要發揮橋梁和紐帶作用,搭好對接平臺,開展精準服務。

                  (二)注重政策扶持,鼓勵企業參與。全面啟動省管理創新獎評審工作,結合原有企業管理類的評審,制定相應的考評辦法,試點企業給予優先申報。各級經信部門要加強對管理創新試點示范工作的支持,對管理創新示范試點企業中所涉及的“機器換人”、信息化改造、技術創新等項目在立項、財政資金安排上給予支持。鼓勵和支持試點企業積極申報“三名”培育試點企業。

                     (三)加強宣傳教育,營造社會氛圍。各地要通過新聞媒體等途徑,積極宣傳各類管理創新的典型和優秀做法,切實提高對管理創新重要性的認識;普及先進的管理思想、管理工具和管理系統等知識,讓企業了解管理創新的實施方法。通過培訓完善企業內部管理人才的培育機制,推動高等院校、科研機構和專業管理咨詢公司與企業的合作,形成多渠道、多層次的管理人才培育體系,為管理創新提供人才保障,努力形成全省上下全面推進管理創新的良好氛圍。


                  浙江省經濟和信息化委員會

                  2015年5月8日

                  浙江省經濟和信息化委員會辦公室         2015年5月11日印發

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